筑里还好，大家缩一缩，这个冬天咬咬牙也就撑过去了。可外面的安置点就没这麽幸运了，比如B7区的菜市场，以及B11勇兴社区腾退出来的旧仓库。前者的住宅是早年搭建的活动板房，甚至比大波镇的板房还要薄上一层，保暖性几近於无。後者则是四面透风的大仓库，只要一降雪，里面的气温和外界几乎没有什麽分别。
为了赈灾，幸福银行紧急启动了冬季无息借款项目，规定任何社区都能凭借抵押物拆借救灾资金。然而对於整个社区而言，唯一有价值的抵押物，就只有身下这片地块的地契。
一番纠结之下，三位区老最终只能一咬牙，拿出了连带步行街在内的核心社区地契，向银行申请了五十万幸福币的借款。
对比之前建设步行街花费的经费，这笔钱翻了足足十倍，在所有人眼里都像是一个天文数字。但实际上，之前天元社区投入的那五万币，其真实产值大约在二十万币左右，如果放在物价更高的高光虹区，甚至得要三十万。
之前之所以看起来钱很值钱，不过是因为建设缓冲区时拿到了毫无中间商的成本价，走的是工务署内部的路子。
而当下借贷出来的这五十万币其实也不多。
分润到一万八千人身上，人均不过三十币而已，这点钱连最便宜的棉衣都做不到人手一件。好在这一次的赈灾，幸福城官方同样使用了类似的成本价定向扶持。
用这五十万币去大批量购买防寒材料，八个区域住人的地方基本都被重新加固了一遍，居民们这才不用再整日担忧一轮轮寒潮带来的致命威胁。
“这可使不得啊！”
宋老面皮子抖了抖，闻言有些急了，连忙劝阻道：“程检查官，社区也有社区运行的规则。银行那边的借款是无息的，而且我们足足贷了三年，不急在这一时半刻去还。等到开春後社区正式运转起来，应该要不了半年就能把这笔钱还上，怎麽能让您自掏腰包代为偿还呢？”
“放心，钱是小事，但地契留在银行对我有影响。我们拿这麽大一片地盘，才贷出去五十万，太浪费了。”
程野摆了摆手，打断了老人的话。
缓冲区颁发给各个社区的地契，并不是说社区从此就拥有了这片区域的绝对所有权，可以自由进行出售和交易。
这种地契，本质上是政策给社区的一个兜底保障，好让所有人敢於发展自己的地盘、建设家园。同时，地契也是给该区域居民脖子上拴着的一道“缰绳”。
只要社区无法满足
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