害处呢？」
富弼开始陈述，语速不快，每个字都是斟酌後才说出口的。
「臣见河北、陕西、河东，在景佑以前本没有义勇，凡州县各种差役，都是上等有物力的人户承担。乡村下等人户除两税之外，没有太多的差徭，只要不遇到饥荒年岁，就能温衣饱食，父子兄弟和乐相处......然而自从宝元、庆历年间，把陕西一路的弓手全部刺充保捷正军，从此民间便满是骚然愁苦之氛围。」
他顿了顿，目光从韩琦面上掠过，又落在赵概身上。
「河北、河东的百姓比陕西一路，虽然免除离家去乡、戍边死敌的忧患，然而一旦刺了手背，有时遇到水旱凶荒之年，想分房到别处谋生，或者把田产全部典卖出去想流动他乡去作客户，都顾虑官府临时召集点检而不敢随便离开。」
「然而差拨之时，州县官吏岂无勒索？教阅之时，军官教头岂无敛取？这实际上就是在日常差役之外，又添上这麽一种科徭......朝廷近年来分命朝臣遍往各路减免差役，至於弓手、壮丁、解子、驿子之类，州县所不可或缺的也都减放，说是要宽恤民力。既然是大政方针，如今却无故将一路十余万百姓一律登记为义勇，是何道理？」
富弼的目光直视韩琦。
「怎麽朝廷爱护百姓在前面，忍心在後面，怜悯其小处而忘却其大处呢？」
「况且。」富弼没有给韩琦回应的机会，继续说道，「今天既登记之後，州县义勇都有固定数目，每有逃亡病死，州县必定随即补上。然而义勇本身既被拘束以至老死，子孙若有成年壮丁，又免不了被刺为义勇。这是使陕西百姓子子孙孙经常有三分之一当兵，所以臣说对百姓有代代相承的害处。」
殿中安静了一息。
富弼没有停下。
「为什麽说对国家没有一分一毫的利益呢？」
「太祖、太宗的时候没有义勇，就是正军的规模也不及现在的十分之一，然而太祖取荆湖，平西川，下广南，克江南；太宗取两浙，克河东，一统天下如同摧枯拉朽。这难道是义勇之力吗？」
韩琦的喉结微微滚动了一下。
富弼自问自答。
「这是因为当时民政修治，军令严肃，将帅得人，士卒精练的缘故。」
陆北顾听到这里，几乎要在心中击节。
富弼这番话，与他在宋庠榻前痛陈的见解如出一辙！
道理再简单不过。
兵不在多，在精；将不
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