负责，由中央朝廷进行监督和验收。
但这种制度随着时间推移被腐蚀只是早晚的，永远不要用铸币的事情来考验人心，面对堆积如山的五铢钱，人性中的贪婪只会被无限放大。
同时钱币模具和陶质钱范也都流传至其他郡国，落入各地世家豪门手中，非法私钱也就开始逐渐流行。
私铸盛行就会导致劣币泛滥，而劣币泛滥的结果便是经济混乱，五铢钱的购买力大幅下跌。
但封建王朝对于金融和钱币的理解力和重视度实际上并不高，尤其是封建王朝早期的时候，后汉的天子们不仅没有大力禁绝，反而看着这些民间劣币，表示……
诶，朕有一个点子！
没道理民间可以铸造劣币，朕这个天子怎么就不能铸造劣币啊！
第一个铸造劣币的正是世祖光武帝，减少了五分之一的前汉五铢钱的重量发行建武五铢钱。
不过相对于王莽发行的国宝金匮直万、国珍金匮直五千、布泉、大泉五十饼钱、货泉饼钱而言，建武五铢钱总算是正经的五铢钱货币了，百姓们也不想再计较那么多，但依旧会将前汉的五铢钱奉为最上等的良币。
后汉中期，为了应对百年来的凉州羌乱和不时爆发的鲜卑、匈奴、高句丽以及诸多南蛮袭扰，后汉朝廷直接开始正式铸造诸多劣币。
孝桓皇帝时期，朝廷正式演绎了一番什么叫作“一文钱掰成两半花”，将一枚五铢钱掰成两半，即“对文钱”和“綖环钱”。
“对文钱”，是指一个五铢钱被剪凿后的中心部分，其剩余的外环部分称为“綖环钱”。
当朝廷和地方官府以及各地豪强一同铸造劣币的时候，名义上被唤作“五铢钱”的货币购买力自然是大幅下跌。
以如今五铢钱的购买力，，一石70钱的粮价已经是一个危险的信号了。
米贱则伤农！
这意味着，今年农民的收入可能会出现问题！
刘辩看向一干重臣，左手撑在桌案上，身躯微微前倾道：“朕欲重启常平仓，谷贱时增其贾而籴，以利农，谷贵时减贾而粜，以利民。”
什么是常平仓，也就是调控物价的仓库，而这个物价主要是粮食。
也就是在粮食丰收、价格低廉时，朝廷以高于市场的价格收购粮食储存起来；而在粮食歉收、价格高昂时，朝廷以低于市场的价格出售库存粮食，以此稳定粮价，保障民生，防止“谷贱伤农，谷贵伤民”。
这是孝武皇帝时期
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