的抚养权，亦有纠纷。”
“一些地方的乡绅，利益受到了损伤，便煽动百姓抵触新政。”
“臣等担心这样下去，部分选择再嫁的寡妇，恐会遭遇二次不幸……”
沈知念翻开折子一本本看着：“本宫一直都知道，实施新政，不能只停留在仁善的构想上。”
不管是持续关注再嫁孀妇的生活，还是修订法令，处理户籍、田产和抚养权的事，都要有完善的法规为根基。
破除旧礼教容易，可如何保护被旧礼教压迫的弱者呢？
政令都写在纸上，民间根深蒂固的观念，很难在一朝之间扭转。
沈知念和女官们要做的，就是不断完善与新政配套的法令，一点点解决地方的弊病。
如此才能慢慢化解民间的阻力，真正让那些孀妇得到新生。
不管是沈知念，还是女官们，都没有泄气。
史书云，改革必然会伴随牺牲、非议和漫长等待。
而她们不惧任何艰险！
……
南宫玄羽亦是亲眼看着，新政实施以来，许多老臣都在苛责新规的弊病，想掣肘新政落地。
念念却一直以万民的生计为根基，逐条梳理新政的细则，慢慢补全漏洞。
为历经动荡的大周，稳住了民生的根基。
如今的南宫玄羽，对沈知念已经不是简单的男女情爱了。更是在朝夕共同理政中，生出了没人可以替代的知己情。
两人时常一起处理堆积如山的地方奏折。
整个后宫亦只有念念，能在治国理政的层面，和他对话。
快过年了，处理完这些事，朝堂亦要封印了。
南宫玄羽拿起一本奏折，递到了沈知念面前：“……上面又在说，北疆战后流民四散，没有田可以耕，没有户籍可落的人众多。”
“朝臣多主张暂缓安置，严控流民，以免滋生祸乱。”
“不知念念怎么看？”
沈知念垂眸细细看着奏折的内容，道：“陛下，臣妾以为流民之乱，从不在民，而在于他们无依。”
“若一味严控，只会让流民流离日久，生计没有着落。如此更容易滋生匪患，动摇地方上的安稳。”
很显然，南宫玄羽心里也是这么想的。
帝王颔首道：“朕亦认为，首要之事是规整户籍。”
战后的许多流民户籍遗失，籍贯混乱。下面的各州府一旦推诿扯皮，就会致使他
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