试阶段，强行投入战争很容易出现问题。
好消息是，英国在损失了5艘战列舰以后，他们的总战列舰数量也就只剩下35艘。其中欧洲所拥有的三支舰队，海峡舰队，本土舰队和地中海舰队一共拥有27艘战列舰，与西班牙的21艘战列舰实际上已经拉不开太大的差距了。
如果算上两艘正在海航测试的勇气号和怒火号战列舰，西班牙也拥有23艘战舰，而且其中三艘是更加强大的无畏级。
如果说在战列舰方面看不出来差距的话，那么在巡洋舰方面，英国就能充分展现出自己作为世界第一海军强国的底蕴。
哪怕经历了一次较为惨重的失败，英国仍然拥有超过120艘巡洋舰，这一数量是西班牙巡洋舰总数的3倍。
英国在欧洲区域所拥有的巡洋舰数量就已经超过70艘，而西班牙本土的两支舰队满打满算也就只有35艘，英国仍然是西班牙巡洋舰的两倍。
在这种情况下，西班牙想要击败英国的海军，难度还是很大的。
这也是乔蒂部长计划偷袭英国马尔塔岛和埃及的原因。就算不能阻止英国本土舰队与地中海舰队汇合，也能提前让地中海舰队损失惨重，避免汇合后的英国舰队对西班牙舰队造成实力上的碾压。
听到乔蒂部长关于作战计划的汇报之后，内阁大臣们陷入了长时间的讨论。
虽然大家对英国宣战没有任何异议，但具体的作战计划还是需要经过仔细的商议的。
对方毕竟是世界第一强国外加世界第一海军强国，要是西班牙这次战争失败的话，前面30年的改革和发展也就功亏一篑了。
参考普法战争失败后法国人的赔款，要是这场战争失败了，西班牙面临的赔款数额足以拖垮自身的财政。
因此对于西班牙来说，这是一场万万不能输的战争。
众人讨论了一段时间之后，财政大臣奥尔·阿科斯塔率先说道：“乔蒂部长，我同意你的作战计划。
但我认为，只动原本土的陆军是远远不够的，除了我们的本土之外，我们广袤的殖民地也有可能遭受英国的进攻。
我认为，应当在各殖民地组建更多的军队，防备英国对我们的殖民入侵。同时，在国内部分沿海和边境区域进行局部动员，确保我们随时都有数十万可以调动的兵力投入到战场之中。
如果英国人非要和我们打上一场的话，那就很有必要让英国人明白，西班牙人绝对不是好惹的，我们绝对不是任由他们拿捏的土
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