始，陈庆要求的驻军权、治安权、防御权、民团权四项权力没有异议，对方一口答应，但另外五项财税权和转运权双方争夺激烈。
李回提出了两个方案，第一个方案是财税权归西军，但钱粮对半分，朝廷用来支付巴蜀各州县的官员俸禄以及官府的日常支出；第二个方案是朝廷承担西军二十万军队的军俸，但税权、盐铁权、转运权、矿山权、铸钱权这五项财税归朝廷。
这是张浚的方案，张浚当然想要第二个方案，把巴蜀的财税权和转运权拿回来，无非就是负担二十万军队的军俸。
这时，韦湛被请来了，他年约六十余岁，身材瘦小，精神矍铄，尤其思路清晰，在陈庆面前，他显得很谦卑。
陈庆请他坐下，让手下上了茶，这才把二十四项权力和目前的争执告诉了韦湛。
韦湛仔细看了一遍清单，笑眯眯道：“张相公是高手啊！手段老辣，宣抚使绝对想不到勋官任命权的意义。”
“我是不太明白，所以请教老尚书。”
“勋官任命权实际上就是控制各乡绅，各乡绅基本上都有勋官，由此获得很多好处，比如见官不拜，比如轻罪豁免，再比如娶妾，出入乘坐马车等等，他們的社会地位就是从勋官上得到，勋官掌握在朝廷手中，乡绅们就自然听命于朝廷，一旦乡绅支持朝廷，那么由他们控制的各级胥吏也同样支持朝廷。
而且得不到乡绅的支持，军权中的民团就废了，乡绅们不答应，都统根本就招不到民团士兵。”
“如果我争取把勋官任免权拿到呢？”
“都统拿到也没有用啊！都统任命的勋官，乡绅们也不认帐，他们要朝廷的勋官。”
“那怎么解决呢？”
“办法也简单，都统一定把川陕宣抚使拿到手，宣抚使的一个职能就是代朝廷批准或者革除勋官，朝廷每年会给四川各路五十个勋官名额，然后由宣抚使官衙从各州县上报的名单中来任免，最后把名单交给吏部备案，实际上勋官任免权就在宣抚使手中，某乡绅不听话，就直接革除他的勋官。”
陈庆暗暗赞叹，姜还是老的辣。
他又问道：“那关于财税权的争夺，老尚书有什么建议？”
韦湛呵呵一笑，“征税是官府控制百姓的一项权力，朝廷想极力争取可以理解，但关键还是转运权，所有的钱粮仓库和船只都由转运司掌控，钱粮怎么拨付也是由转运司决定，都统只要拿到转运权和矿山权，其他财税权交给对方无妨。”
陈
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