几乎是不可能存在的。
顶天了去，也就是通过各地方郡县衙门外的露布上，一张惜字如金、行文晦涩的诏书、政令，来让底层民众大致明白：朝堂要干个啥事儿。
比如当年，吴王刘濞一纸檄文，所要诛晁错，清君侧；
长安朝堂回敬一封讨贼檄文，例数吴王刘濞的罪责，并向天下人宣示长安朝堂平定叛乱、安定天下的决心；
就这么一来、一回，两封耗时数月，费劲文人笔墨、心血，才最终颁行天下的长篇大论，落在底层百姓眼里，其实就是一句话。
——吴王反了，长安没被吓住。
说的再详细些，甚至是详细到极点，也就是：吴王假装清君侧，实则造反，长安严厉斥责之，发兵平叛。
这就已经很了不起了！
能通过成本如此低廉的方式，来让最底层的民众，接收到来自最顶层的决策，已经是非常了不得的事儿了。
只不过，和后世的新闻播送，不同的人看能得到不同层面的信息一样；
这个时代的政坛讯息，风吹草动，在不同的人看来，也同样会得出不一样的结论。
正如刘荣召见朝鲜各国国君，底层民众认为是刘荣闲着无聊，想图个新鲜，瞧一瞧不同品种的野人；
但在朝堂内外的朝臣百官、功侯贵戚看来，这看似不起眼的一个举动，却也同样包含着许多可提炼，可品味的信息。
——匈奴人战略重心西移，汉匈决战将趋于拉锯，已经是朝堂内外人尽皆知的旧新闻了。
早自高阙之战后，匈奴人明确要避战、要转移战略重心时起，长安朝堂内外，就已经进入了一场稍显煎熬的猜测，或者说是政治预判。
预判的内容，自然是汉家未来的方向，以及天子刘荣针对汉家，所作出的未来规划。
是咬着匈奴人不放，继续在幕南地区搞文章，逼匈奴人狗急跳墙？
还是和匈奴人慢慢磨、慢慢熬，看谁能先熬死谁？
亦或者，先把匈奴人放一放，趁着匈奴人自顾不暇，根本无力找汉家麻烦的战略空间，把其他的问题解决一下？
比如南方的赵佗，亦或是关东，那几家还并未完全被剔除爪牙，彻底失去对长安朝堂中央的威胁，仍有余力祸乱关东的宗亲诸侯之类？
这种种可能性，均一一对应着朝堂内外的公侯大臣，元勋贵戚们，所可能采取的发展策略，以及偏重。
刘荣如果选择第一种，即：死咬着匈
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