民生为主，人士任免上，县令的作用其实不大，下面乡长、里正，多是地方宗族，一般都是地方德高望重之人担任，你随便任命人家也不认，政令不下乡在这信息不发达的时代，是铁律，现代都未必能做到，更何况现在。
而对于这些地方宗族来说，他们更愿意相信能给他们带来好处的世家豪强，尤其是现在吕布加以重税，地方暴力抗税的事情也不是没有。
如果没有外部威胁的话，楚南会建议摊丁入亩，但现在施行这个政策，绝对是将大小世家豪强都往对立面逼。
又跟王县丞熟悉了一下县务，大概明确了自己的权利之后，楚南便将人打发走了。
衙署中，楚南把玩着县令的官印，皱眉沉思。
十六万八千多人近十七万人的县城，每日提供的气运却只有不到五万不是没有原因的，虽然户籍还在整理中，但楚南可以想象，多数人口已经进了世家豪族的腰包，剩下的也是不认吕布或者极度抗拒吕布，这样的情况下，气运能高才有鬼了。
做太守之前，先得把下邳县给梳理明白了。
在衙署待了一会儿之后，楚南出来，看了看头顶属于徐州的气运云海，别说跟许昌那样遮天蔽日了，连衙署范围都没能完全遮住。
一年之内要壮大这气运，任重而道远呐。
楚南离开衙署，径直去往糜家，要解决这些事儿，最终还是要有利可图才行，他现在拿不出利益，一般这利益需要从大族中获取，而糜家这个现成的有钱人此时不用更待何时
自投了吕布之后，糜芳便成了彭城太守，后来楚南出使许昌，糜芳被调回吕布身边，实在是身边没有可用之人，吕布又不擅长政务，楚南和陈宫离开后，更没人帮他处理。
如今吕布有了正式的州牧之职，便直接将糜芳任为别驾，专门帮吕布处理各种政务。“子炎，稀客啊。”看到楚南进来，糜芳笑道。
“子方兄，今日前来，却是寻子方兄帮忙。”楚南看着糜芳笑道。
“哦”糜芳示意下人奉上酒水，看着楚南道:“子炎刚立了大功，又升任县令，不会是想叫我助你处理县务吧”
毕竟楚南太年轻，哪怕已经展现出不少能力来，但一县之主跟楚南以往做的事情不同，楚南毕竟年轻，官场这一套，未必玩儿的转。
“县务还行，在下可以胜任，不过巧妇难为无米之炊，在下手中无粮，用不动人，所以想请子方兄帮忙。”
“借粮”糜芳很爽快的道:“要借多少。
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