如果达到基本战役目标——击沉两到三艘航空母舰，占领塔拉瓦环礁和马金环礁，那么将极大的削弱美军反击力量，沉重打击其斗志。
保守估计，这能够将美军在太平洋上发动战略反击的时间推迟到两年半以后，大明将会有充足的时间巩固在南洋的防御。
大明海军倾其所有，将投入甲字一八〇特务舰队的全部力量。
作战序列为:
首先是第一编队，由宋仲楷亲自指挥，以战列舰为核心。
甲字三十一炮击舰队，4艘高速战列舰、2艘重巡、3艘轻巡、9艘驱逐舰。
甲字三十二炮击舰队，5艘低速战列舰、3艘轻巡、9艘驱逐舰。
甲字三十八炮击舰队，2艘战列巡洋舰、4艘重巡、4艘轻巡、12艘驱逐舰。
另外还加强了2艘水上飞机母舰东湖号和太湖号，以及5艘给油船。
其次是第二编队，由欧阳章华全权指挥，以航空母舰为核心。
丙字二〇空袭舰队，2艘航空母舰太微左垣号和太微右垣号，以及1艘轻巡、5艘驱逐舰。
丙字二十二空袭舰队，2艘装甲航母紫微左垣号和紫微右垣号，以及1艘轻巡、5艘驱逐舰。
丙字二十四空袭舰队，3艘轻型航母北落师门号、离宫号、天纲号，以及2艘轻巡、6艘驱逐舰。
另外还有2艘补给舰和5艘给油船。
最后是第三编队，由三支雷击舰队和一支潜战舰队组成，共8艘轻巡、5艘超级驱逐舰、42艘驱逐舰、2艘潜艇母舰、8艘远洋潜艇、4艘重炮巡洋潜艇、4艘给油船。
运输船部队不计入作战序列，陆战二旅分乘6艘登陆舰、21艘货轮、1艘医疗舰，跟随第三编队行动。
明军一共投入航空母舰7艘、水上飞机母舰2艘、战列舰9艘、战列巡洋舰2艘、重型巡洋舰6艘、轻型巡洋舰22艘、驱逐舰93艘、潜艇12艘、补给舰2艘、给油船14艘、医疗舰1艘在内的庞大舰队。
行动编号为“甲字/六〇〇/一号/改一”，代号名曰“风厥”。
没日没夜的完善行动计划让众多参谋们累的精疲力尽，但总算完成了。
2月1日上午时分，大都督府陆军处的一名少校忽然被叫到了高桥机场，这儿戒备森严，全副武装的禁军官兵可谓三步一岗、五步一哨。
正当他疑惑的时候，一个皮制手提箱递到了他手上。
少校低估了手提箱的重量
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