了正事：“正因为历朝历代的优钱劣钱全部在市面上流通，所以现在造成铜钱对比度的巨大混乱，尤其在我们这里，由于工商业的巨大发展，外面流进来的钱各式各样，更加混乱不堪。举个简单的例子，就拿我们的田租来算，按照正常的价位，一石的小麦应该是四百钱，在我们这算成钱之后，也就是说我们要收300钱的地租，但这里就出现了巨大的混乱，太祖高祖时候的钱，原则上有50钱就够了，但是王莽的钱，600钱还不足，董卓做的钱，一千钱，实际我们都吃亏，这样一来，就让我们底下收税的那些官员，左右为难。”
许杰也站出来：“钱币的质量原因造成的混乱还在其次，最主要的是这样混乱的钱币质量，让一些居心不良，贪婪成性的商贾官吏有了可钻的空子，就比如，上个月渔阳负责收取工商税的一个官吏，在一个铁厂收税的时候，他收取的是铜六铅四的半两钱，但他转手到市面上换取了灵帝那时候铸造的铜四铅六的小五珠，在正常的范围之内，就这么一倒手，他在中间就换取了差价，我们锦衣卫在调查他的时候，他竟然还振振有词。”然后双手一摊：“而我们的人也的确是哑口无言，无话可说。”
“你们的意思是，我们需要进行一场钱币改革。”对于两个人的侃侃而谈，大吐苦水，吕鹏直截了当的给出了答案，但大家也听出来，他已经不耐烦了。
糜竺和许杰立刻躬身施礼：“属下正是这个意思。”
吕鹏就捏着下巴开始了思考。糜竺说的对，现在天下流行的钱币太过混乱，不但有官府铸造的，其实更多流通的是私人铸造的劣钱。
其实，铸造铜币的技术门槛并不高，历朝历代都有伪币制造。当官府铸币力量不足时，他们甚至默许民间私币的流通。而民间制造私币，技术门槛远比朝廷的要高。因为朝廷铸造的新铜钱，可以直接上市流通，而民间铸造的私币还要加一道“造旧”技术。
当时大汉朝廷也发现过这样的混乱状况，几代皇帝都曾经努力的变革，汉武帝元鼎四年令“悉禁郡国毋铸钱”，将铸币权收归中央后，不惜工本制作三官五铢。三官钱由中央政府均输、钟官、辨铜三个机构铸造，因三个机构都设在长安附近的上林苑，故又称为“上林三官”。汉武帝诏令“非三官钱不得行”，以前铸造的钱币全部作废、销毁，把铜料输送到上林三官。
由于铸币技术的不断提高和制作工序的复杂化，上林三官所铸的五铢钱质地优良，精细美观，文字规范，整齐划一，工艺水平相当高，民间工匠难望其项背
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