院议事厅，张燕怒气冲冲地说道：“主公，必须将这群土匪斩尽杀绝，留着就是个祸害。”
吕布跟着点了点头：“一群草寇也敢在太岁头上动土，让阎行和审荣派兵过去，把这些杂碎连窝端了。”
赵云、徐庶、沮授、高顺几人也先后表态，意见一致：剿，一个不留。
袁文等他们都说完了，才放下手里的笔，靠在椅背上开口道：“枢密院立即下令阎行、成公英和审荣，让他们把这群土匪剿灭，财物找回来归还百姓。”
“主公，剿灭这群土匪不难，不过军队需要进入西羌部落才行。”贾诩提醒道。
“告诉羌人，如果他们阻拦我们剿匪，我们就有理由怀疑他们和这群土匪有关，那就是挑衅我军。”袁文态度十分强硬。
在场的人都清楚，袁文特别在意百姓，这件事情没有妥协的空间。
袁文接着说道：“这次事情，让我们看清了一点，地方上没有军事力量，一群土匪都都付不了。
三个村子六百多号人，居然被不到三十个土匪给抢劫了。
说出来都丢人！”
沮授接过话：“主公，这不能全怪百姓，是历史形成的。
历朝历代都不希望百姓团结，希望他们互相提防、互相内耗、互相举报，这样一来，坐在上面的人才能轻松驾驭。
百姓已经习惯了互相不信任，遇到这种事情，都是自己管自己。”
徐庶跟着说道：“朝廷就喜欢这样的百姓，好管、听话，他们称之为顺民。”
袁文叩了一下桌子：“他们这样做，是担心百姓联合起来造反，怕百姓推翻他们家的江山。
就说这次，三个村子六百多口人，青壮少说也有上百人，居然被三十个土匪抢了？
如果这些青壮平时有人组织，团结起来，土匪进了村，完全有力量自保。”
他顿了一下，从案上拿起一张纸展开，拿着鹅毛笔开始写：“我有一个设想：把每个村的青壮编入枢密院的后备军，平时耕种做工，农闲时每年抽八到十天进行训练。
将来征兵，就从这些人里面选。
他们除了工作，平时就是保卫乡里。”
众人安静了一会儿，都在琢磨这个想法。
贾诩最先开口：“主公，这么大一股力量如果握在地方官府手里，后果很可怕。”
赵云点头附和道：“一旦郡守县令手里有了兵，割据自立不过是早晚的事。”
高
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