为由，徐徐陈词：“李尚书所言，正是兵部眼下的难处。”
“蓟辽、宣大各边镇，边军欠饷已是多年顽疾，蓟镇官兵更是缺饷数月，军心本就动荡不安，朝廷尚且无银补齐旧饷、安抚边军。如今熊经略又要征调精锐、重建水师，兵部既要统筹调兵，又要筹措新兵操练军械粮饷，处处都是缺口，旧饷未清，又添新债，实在是左支右绌。”
他顿了顿，语气平淡，却字字都在凸显方略推行的重重阻碍：“且辽东战事紧迫，后金铁骑随时可能西进，打造战船、操练水师、远调西南兵马，皆非一日之功，远水难救近火。这般耗费海量钱粮、旷日持久的布局，能否赶在后金大举进犯前落实，实在难料，兵部着实无力全盘承接。”
张鹤鸣话说得极为委婉，只谈兵部困境、边军现状、时局急迫，丝毫不提对熊廷弼的半分不满，可字里行间的意思再明白不过：这方略看似完美无缺，实则根本无从落地，大明当下的财力、物力，根本撑不起这般宏大布局。
言罢，他与李汝才对视一眼，两人目光齐齐投向坐于主位的内阁首辅叶向高，皆是等着这位首辅拿定主意，盼着他能入宫面圣，陈明这些难处，暂缓甚至叫停这方略。
叶向高端坐椅中，神色平静无波，眼底却将两人的心思看得通透无比。他混迹官场数十载，深谙帝王心术，更懂朝堂生存法则，素来以平衡各方、稳守时局为要。
他先是轻叹一声，看向李汝才与张鹤鸣，语气沉稳：“二位大人所言，皆是眼下朝廷的实情，户部钱粮匮乏，兵部军务窘迫，老夫心知肚明。熊经略的三方策，论谋略无懈可击，可落到实处，确实是步步维艰。”
紧接着，他话锋一转，声音压低几分，带着不容置喙的告诫：“但你们要切记，陛下此刻正寄望于此策，一心要扭转辽东败局，兴致正盛，心意已决。”
“此时若是入宫直谏，说此策钱粮难筹、兵马难调、难以推行，在陛下听来，不是陈述实情，而是诸位不愿尽心办事，推诿避责，甚至是故意阻挠平辽大计，给熊经略掣肘。陛下盛怒之下，非但不会听进半句劝诫，反而会怪罪诸位畏难误国，到时候，非但事情办不成，诸位自身前程也会尽数搭进去。”
叶向高目光扫过在场众人，语气坚定，直接定下内阁的行事基调：“事已至此，不可逆帝王之意，更不可在此时硬碰硬。”
“方略既已得到陛下钦定，我等身为朝臣，只能尽力而为，能办一分是一分，能推一步是一步。户部尽力挪借库银，先凑出部分开
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