东团结兵”则分散驻扎于各州县，协助维护治安，并定期与唐军合练。一道道烽燧、哨卡被修复或新建，构成了一个严密的军事控制网络。
五、宗教与文化：尊重与引导
高句丽社会深受佛教、道教以及自身萨满传统影响。李瑾对此采取“尊重现状，加以引导”的策略。下令保护各地寺庙、道观，禁止军队侵扰。平壤等地的重要寺院，还得到了都护府少量的赏赐和修缮资助。但同时，也鼓励中原僧侣、道士前来传法，并开始在平壤修建孔庙（文庙），定期举行祭孔仪式，将儒学教育置于首位。通过控制宗教领袖的任命（如由都护府认可大德高僧）、支持符合唐朝利益的教义宣讲，逐步将宗教力量纳入管理体系。
在语言、服饰、风俗方面，李瑾并不强求立即改变，但通过官方文书必须使用汉文、官员需着唐服、鼓励汉人移民与当地人通婚（给予一定优待）、在官学和公共场合倡导唐俗等方式，进行潜移默化的影响。
麟德五年秋冬，整个安东大地，在唐军的刀锋和李瑾一系列缜密政策的共同作用下，从战后的废墟和恐慌中，逐渐显露出些许复苏的迹象。田野里重新出现了劳作的身影，尽管稀疏；市集中开始有了零星的交易；逃往山林的民众陆续返回家园；官学里传出了稚嫩的诵读声；新编的“团结兵”在唐军教官的带领下进行着操练……
当然，矛盾、冲突、反抗并未消失。偏远山区仍有小股溃兵盗匪为患，偶尔有怀念故国的地方势力暗中串联，新罗、靺鞨在边境地带小动作不断，部分政策在执行中走了样（如个别唐军士卒或官吏欺压本地人），移民与土著在土地、资源分配上产生纠纷……每日都有各种问题呈报到李瑾的案头。他如同一个高超的医师，仔细诊断着这片刚刚经历剧痛的土地，小心地处理着每一处潜在的病灶，平衡着各方利益。
这日，李瑾在杜宾客、高侃等人陪同下，巡视平壤城外的屯田。秋阳高照，一片新开垦的田地上，来自中原的移民与归顺的高句丽百姓混杂在一起，在唐军退役老卒（现为屯田官）的指挥下，挖渠引水，平整土地，准备冬小麦的播种。虽然彼此语言不通，配合生疏，但至少相安无事，为了生计而共同努力。
“大总管，你看，” 杜宾客指着远处一片已收割完毕、秸秆尚未清理的稻田，那里插着一块木牌，上面用汉文和高句丽文写着“安东都护府平壤县永业田”，“那是按新制分给本地丁户陈三的永业田，二十亩。他原是泉男生部下一士卒，战后归乡，分得此田，感激涕零，言必
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